Проблема №1: ошибки в описании объекта закупки
ФАС регулярно фиксирует нарушения при описании объекта закупки. Заказчики либо не указывают ключевые характеристики, либо, наоборот, описывают товар под конкретного производителя, либо используют устаревшие нормативные документы. Всё это — основания для признания закупки недействительной.
Особенно сложно с оснащением социальных объектов. Школьная мебель должна соответствовать ростовым группам. Оборудование для больниц — приказам Минздрава. Техника для детских садов — СанПиН. Ошиблись в одной характеристике — и весь тендер под угрозой.
Проблема №2: неверное применение национального режима
С 2025 года действуют новые правила национального режима для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Заказчики обязаны описывать объект закупки через характеристики российских товаров. Но многие ошибаются в выборе механизма (запрет, ограничение, преимущество), неправильно определяют код ОКПД2 или «подгоняют» код под нужный режим. Это одна из самых частых причин жалоб в ФАС.
Проблема №3: ошибки в обосновании начальной цены
При обосновании начальной максимальной цены контракта заказчики часто применяют неверный метод расчета, не прикладывают подтверждающие документы или игнорируют индексы инфляции. Это зона повышенного внимания контрольных органов и прокуратуры.
Проблема №4: неполный пакет документов
При формировании заявки заказчики забывают приложить обязательные документы, допускают противоречия в сроках и условиях контракта, не используют позиции КТРУ. Казалось бы, мелочи. Но именно из-за них закупки признают недействительными.
Проблема №5: завышенные требования к оборудованию
В практике ФАС встречаются случаи, когда заказчики предъявляют чрезмерные технические характеристики к оборудованию. Исполнитель вправе самостоятельно выбирать оборудование, если оно обеспечивает надлежащее исполнение контракта. Но заказчики об этом забывают — и получают предписания.